В ходе проведенной прокуратурой Енотаевского района области проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что 27 января 2006 года между администрацией муниципального образования «Никольский сельсовет» и  Обществом с ограниченной ответственностью «Большая рыбалка» заключен договор аренды. В соответствии с договором последнему предоставлен в пользование на правах аренды земельный участок площадью более 15 гектар  из состава земель сельскохозяйственного назначения,  расположенный на правом берегу реки Волга, под размещение  рыболовно-охотничьей базы.

Предоставление  в аренду  под размещение   рыболовно-охотничьей базы земель сельскохозяйственного назначения прямо противоречит определенному  действующим законодательством правовому режиму земель.

Часть 2  ст. 7 Земельного кодекса РФ гласит, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В связи с выявленными нарушениями закона,  прокуратурой области договор аренды был оспорен в арбитражном суде Астраханской области, решением которого требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Судом договор аренды признан недействительным и земельный участок передан муниципальному образованию «Никольский сельсовет».