В 2008 году прокурорскими проверками в Астраханской области выявлено более 2,5 тысяч нарушений прав несовершеннолетних, которые касались различных сфер жизнеобеспечения детей. В целях их восстановления внесено 773 представления об устранении нарушений закона, опротестовано 197 незаконных правовых актов, 362 должностных лица за нарушение прав детей привлечены к дисциплинарной и 407 – к административной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 53 уголовных дела.
Особое внимание прокурорами уделялось защите прав детей, находящихся в социально опасном положении, воспитывающихся в неблагополучных семьях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В защиту интересов таких детей прокурорами направлено в суд 692 заявления. Основанием к обращению в суд явились выявленные нарушения личных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе жилищных прав, право на получение алиментов, социальных выплат.
Значительное число обращений в суд составили заявления о лишении родителей родительских прав или ограничении их в родительских правах. При принятии судом решений одновременно рассматривался и вопрос о взыскании на содержание детей алиментов, поскольку лишение родительских прав или ограничение в родительских правах не освобождает от уплаты алиментов.
Тем не менее, большая часть родителей, лишенных родительских прав, продолжают вести антисоциальный образ жизни, злостно уклоняются от уплаты алиментов. Факты злостного уклонения от уплаты алиментов также не остаются без внимания. Прежде всего, в силу ст. 115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности виновное лицо обязано уплатить получателю алиментов неустойку в размере 12 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. По этим основаниям в интересах несовершеннолетних прокурорами предъявлено 290 исков о взыскании суммы неустойки.
Кроме того, по фактам злостного уклонения от уплаты алиментов прокурорами инициированы процессуальные проверки, по результатам которых возбуждено 49 уголовных дел по ст. 157 УК РФ.
Необходимость защиты интересов несовершеннолетних в судебном порядке бывает вызвана и другими обстоятельствами.
К примеру, прокурором Кировского района г. Астрахани в интересах несовершеннолетней воспитанницы социально-реабилитационного центра «Улитка» направлено в суд заявление об установлении смерти матери девочки. Несовершеннолетняя была признана оставшейся без попечения родителей в связи с лишением родителей родительских прав и помещена на воспитание в детское учреждение. Впоследствии было установлено, что мать несовершеннолетней, которая злоупотребляла алкогольными напитками, по месту своего жительства умерла и была захоронена на кладбище без регистрации факта смерти в органах ЗАГСа. Отсутствие регистрации смерти препятствовало в рассмотрении вопроса о назначении несовершеннолетней пенсии по случаю кормильца. По иску прокурора судом был установлен факт смерти, а на основании судебного решения произведена государственная регистрация смерти, что позволило в дальнейшем назначить несовершеннолетней пенсию.
Лишенные родительских прав родители продолжают нарушать права своих детей не только на материальное содержание, но и другие права, в том числе право на жилище.В Советском районе г. Астрахани прокурором был предъявлен иск в интересах несовершеннолетней о признании невозможным совместного проживания несовершеннолетней с матерью, лишенной родительских прав, и выселении матери без предоставления другого жилого помещения. Ответчица, проживая в одной квартире вместе со своей несовершеннолетней дочерью, в отношении которой была лишена родительских прав, и бывшим мужем –отцом девочки, продолжала злоупотреблять спиртными напитками, в вечернее и ночное время допускала хулиганские действия, нарушая общественный порядок, создавала условия, невозможные для совместного проживания. Иск судом рассмотрен и удовлетворен.
