С 1 января 2009 года льготникам (кроме педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности) будет выплачиваться денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг вместо предоставления скидки по их оплате.
Введение такой системы обусловлено статьей 160 Жилищного кодекса РФ и поручением Президента Российской Федерации всем региональным правительствам «Об усовершенствовании мер оказания социальной поддержки гражданам и перевод на денежную выплату».
В целях реализации указанных положений на территории нашего региона принят Закон Астраханской области от 18.12.2008г. №79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».Закон определяет порядок и условия компенсации обозначенных расходов в системе персонального учета.
Внедрение системы персонального учета предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг возложено на министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.Министерством каждому льготнику присваивается персональный учетный номер, в котором отражается информация о льготнике (ФИО, дата рождения, пол, основание получения льгот).
Система персонального учета включает в себя также социальную банковскую карту, которая является персональным электронным ключом гражданина, имеющего право на льготы. Выдача социальной банковской карты производится по личному заявлению льготника.
Если гражданин до 1 января 2009года получал меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, то он автоматически будет внесен в базу данных.Если право на меры социальной поддержки у льготника возникло после внедрения системы персонального учета в соответствующем муниципальном образовании (в ряде районов данная система начала действовать до 01.01.2009г.), то для назначения денежной компенсации граждане представляют в уполномоченный орган (министерство ЖКХ либо в организацию, осуществляющую начисление платежей населению по оплате жилищно-коммунальных услуг): - заявление о выплате денежной компенсации; копию документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); копию документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); справку о составе семьи; копии квитанций об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за последний месяц; копию квитанции о приобретенном твердом топливе (в случае отсутствия центрального отопления); копию квитанции о приобретенном сжиженном (баллонном) газе (в случае отсутствия сетевого газоснабжения); справку с места регистрации по месту жительства от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания или по месту фактического проживания).
Для назначения денежной компенсации членам семей заявителей, совместно с ними проживающим и находящимся на их иждивении либо получающим пенсию по старости и не пользующимся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина.
Вышеуказанные документы могут направляться гражданином в уполномоченный орган по почте заказным письмом. В этом случае копии документов должны быть нотариально заверены. Документы, представленные гражданином не в полном объеме, не рассматриваются.
Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением о назначении ему денежной компенсации. Решение об отказе в назначении денежной компенсации оформляется в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного органа с указанием причин отказа.
При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, назначение и выплата денежной компенсации производится каждому из них.
Денежная компенсация выплачивается ежемесячно после 10-го, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Компенсация будет перечисляться на социальную банковскую карту до момента волеизъявления гражданина о перечислении компенсации на сберкнижку либо через отделения почтовой связи.
Денежная компенсация гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления и (или) сетевого газоснабжения, на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке и (или) сжиженного (баллонного) газа выплачивается единовременно с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение в уполномоченный орган.
Гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.
Выплата денежной компенсации прекращается в случае утраты гражданином права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, перемены места жительства, места пребывания и снятия с регистрационного учета, смерти получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Выплата денежной компенсации прекращается на основании решения руководителя уполномоченного органа с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
