07.12.2011 принят федеральный закон N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который вступил в законную силу со дня его опубликования с 08.12.2011, а отдельные его положения – с 01.01.2013 . Указанным законом внесены существенные изменения в УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и иные законодательные акты.
Существенные изменения коснулись вопросов назначения отдельных видов наказания в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
Введен новый вид наказания «принудительные работы», которые с 01.01.2013 будут применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Этим же законом внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, введена новая Глава 8.1 «Исполнение наказания в виде принудительных работ», которые осужденные будут отбывать в исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта, а при их отсутствии – на территории других субъектов. При исправительных учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные центры. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором.
Срок, на который могут быть назначены принудительные работы, установлен от двух месяцев до пяти лет. При этом из заработной платы осужденного к принудительным работам будут производиться удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
Законом предусмотрена замена принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания наказания, а также запрещение назначения принудительных работ лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Внесены изменения и в иные статьи, регулирующие назначение иных видов наказания.
Увеличен срок рассрочки выплаты штрафа с 3 до 5 лет. Новым является возможность замены штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты лишением свободы, но только лицам, осужденным за коммерческий подкуп либо за взяточничество.
Увеличен максимальный срок обязательных работ с 240 до 480 часов.
Назначение исправительных работ теперь возможно не только лицам, не имеющим основного места работы, но и работающим.
Введен запрет на назначение наказания в виде лишения свободы осужденным, совершившим впервые преступление небольшой тяжести, за исключением случаев, кода имеют место отягчающие обстоятельства либо за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (ч.1 ст. 228, ч.1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ), а также когда санкцией статьи УК РФ лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.
Таким образом, законодатель, расширив список наказаний, не связанных с лишением свободы, для более оптимального выбора судом вида наказания, отвечающего характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, а также данным о личности, ужесточил наказание в виде обязательных работ и установил возможность замены штрафа на лишение свободы в установленных законом случаях.
Лишение свободы как самая строгая мера наказания теперь назначается за преступления, представляющие повышенную общественную опасность, либо строго ограниченной категории осужденных.
