Прокуратурой области проведена проверка исполнения Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части  законности помещения несовершеннолетних правонарушителей  в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Астраханской области.

В результате проверки установлено, что закрепленный законом порядок помещения несовершеннолетних правонарушителей нарушается.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности,  а также совершившие  административные правонарушения, но только в определенных законом случаях и в определенных законом целях, а именно в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

Проверкой выявлены факты помещения несовершеннолетних  в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, когда законные основания для этого отсутствовали.

К примеру, несовершеннолетний Б. недалеко от места своего жительства совершил кражу чужого имущества -металлической трубы стоимостью 60 рублей, то есть совершил мелкое хищение, влекущее административную ответственность, однако возраста административной ответственности он не достиг.  В соответствии с законом он мог быть помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в  том случае, если бы не была установлена его личность, или если бы он не имел места жительства в Астраханской области, или в силу отдаленности его места жительства не мог быть доставлен домой в течение 3-х часов. Однако данные обстоятельства отсутствовали и  несовершеннолетний мог быть передан родителям в установленные сроки. В связи с чем оснований помещать его в Центр не имелось.

Закон  также допускает помещение несовершеннолетних правонарушителей в указанное учреждение на основании постановлений соответствующих должностных лиц органов внутренних дел на 48 часов, но с обязательным последующим направлением материалов в суд для решения вопроса о дальнейшем пребывании ребенка в этом учреждении или освобождении его, что является гарантией конституционных прав и законных интересов несовершеннолетнего. Однако требования закона и в этой части соблюдаются не всегда, зачастую материалы в суд не направляются и несовершеннолетний освобождается по истечении 48 часов.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области внесено представление начальнику управления внутренних дел по Астраханской области об устранении нарушений закона « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».