На территории Астраханской области за 2007 год зарегистрировано 206 дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами транспортных средств на сельскохозяйственных животных, в которых 1 человек погиб и 11 получило ранения.

В связи с этим органами прокуратуры области проведены проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения.
19 февраля 2008 года по инициативе прокурора области Закон Астраханской области «Об административных правонарушениях» дополнен главой 51 «Административные правонарушения в области содержания сельскохозяйственных животных», установлена ответственность за нарушения правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных. Однако отсутствие этих правил на уровне муниципальных образований области, не определение мест прогона скота, приводит к безнаказанности лиц, создающих своими неправомерными действиями опасные ситуации на дорогах.

Как показали проверки, на состояние законности в данной сфере отрицательно влияет и не принятие мер административного воздействия со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и внутренних дел.

Несмотря на принимаемые ранее меры прокурорского реагирования, по-прежнему муниципальными образованиями Караозекский, Бузанский, Юбилейнинский, Джанайский и Забузанский сельсоветы не приняты организационные меры по согласованию мест установки дорожных знаков – «перегон скота». Прокурором района главам указанных муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Проверкой выявлены факты несоответствия требованиям действующего законодательства нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления. Прокурором Наримановского района опротестованы Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных в муниципальных образованиях Старокучергановский, Астраханский, Разночиновский, Линейнинский и Курченский сельсоветы, в которых ссылка об ответственности за нарушение правил была сделана на недействующий нормативно-правовой акт.

Прокурором Лиманского района, установлено, что по факту дорожно-транспортного происшествия, связанного с наездом на крупный рогатый скот, сотрудниками ОГИБДД ОВД района составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. В то же время меры в отношении владельца сельскохозяйственного животного, личность которого установлена, не принимались. По данному факту начальнику ОВД района внесено представление.

По результатам проверок состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, органами прокуратуры принято свыше 60 актов прокурорского реагирования. С целью наведения порядка, руководителям органов местного самоуправления направлено 16 информаций.