В ходе проверки исполнения земельного законодательства прокуратурой выявлены существенные нарушения в части соблюдения порядка предоставления земельных участков на территории г. Астрахани.
Комитет имущественных отношений г. Астрахани незаконно делегировал свои полномочия по подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации г. Астрахани о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Межа». В свою очередь МУП г. Астрахани «Межа» заключает с гражданином либо юридическим лицом, претендующим на получение земельного участка, договор возмездного оказания услуг, в соответствии с которым МУП г. Астрахани «Межа» изготавливает проект постановления администрации г. Астрахани о предоставлении земельного участка, а заказчик оплачивает услуги по подготовке проекта этого постановления. Стоимость данной услуги составляет от 1200 рублей до 4000 рублей.
Такой порядок существенно нарушает конституционные интересы и ограничивает права граждан, обращающихся в администрацию города с заявлениями о предоставлении земельных участков. Действиями Комитета имущественных отношений г. Астрахани граждане, предприниматели и юридические лица поставлены в рамки необходимости оплаты услуг МУП г. Астрахани «Межа». Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством полномочия по подготовке указанных актов не могут быть переданы муниципальным предприятиям. Изготовление постановлений по вопросам предоставления земельных участков является функциональной обязанностью органов местного самоуправления и должно обеспечиваться бесплатно.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11 апреля 2008 года в удовлетворении заявления прокурора Астраханской области отказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда по кассационному представлению прокурора отменила решение суда первой инстанции и вынесла новое решение, которым признала действия Комитета имущественных отношений г. Астрахани незаконными и обязала его устранить нарушения закона.
