Анализ жалоб, поступающих   в органы прокуратуры, свидетельствует  о неблагополучной ситуации,  сложившейся в городе в  связи с самовольным переустройством и перепланировкой жилых помещений, особенно  в многоэтажных жилых домах.

В целях урегулирования данного вопроса в апреле текущего года  Мэром города принято постановление, которым утверждены Регламенты и Перечни мероприятий по обеспечению реализации порядка оформления разрешительной документации на переустройство и перепланировку жилых помещений в жилых домах на территории города Астрахани.Полномочия по принятию решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений возложены на комитет  по строительству администрации города.

Однако ряд полномочий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации,  в постановлении Мэра не нашли своего отражения. Статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель по договору социального найма обязан привести такое жилое  помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, ни в Регламентах, ни в Перечнях мероприятий указанные полномочия не нашли своего отражения, порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние не разработан, сроки не установлены.

Кроме этого, в нарушение требований этой же статьи ни на комитет по строительству, ни на другой орган местного самоуправления не возложено полномочие по обращению в суд с иском, в случае нарушения порядка и сроков по  приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Отсутствие нормативного правового регулирования  переустройства и  перепланировки жилых помещений на территории города привело к крайне неблагополучной ситуации. Подобные факты носят распространенный характер, затрагивают права и законные интересы большого количества жителей города, порождают их многочисленные жалобы. В случае выявления фактов самоуправного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений Службой строительного и жилищного надзора Астраханской области виновные лица привлекаются к административной ответственности, но в дальнейшем жилые помещения в первоначальное состояние  не приводятся, что может создать угрозу жизни и здоровью граждан, повлечь разрушение жилого дома и другие негативные последствия.Между тем, контроль за этой  ситуацией ни на  один из органов МО «Город Астрахань» не возложен и не осуществляется.

Прокуратурой области мэру города внесено представление, в котором указано на необходимость принятия мер по устранению нарушений жилищного законодательства, обеспечению принятия соответствующих нормативных правовых актов в этой сфере.