Прокуратурой Астраханской области  по обращению граждан  была проведена проверка соблюдения муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Межа» требований закона Астраханской области от 04.05.2007 № 27/2007-ОЗ «Об установлении предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».

В ходе проверки  были установлены факты завышения МУП «Межа» предельных цен на проведение землеустроительных работ, в связи с чем в отношении указанного юридического лица 13 марта 2008 года прокуратурой области возбуждено производство об  административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования).На основании данного постановления 8 апреля 2008 года Службой по тарифам Астраханской области МУП «Межа» было привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Межа» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением  о признании его незаконным. Решением арбитражного суда от  26.05.2008 требования заявителя удовлетворены.

Считая позицию арбитражного суда не соответствующей требованиям  действующего законодательства, прокуратура области обжаловала судебный акт в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд,  постановлением которого от 25 января 2009 года требования заявителей признаны необоснованными и в признании незаконным постановления Службы по тарифам отказано.

Согласившись с доводами прокуратуры, апелляционный суд указал, что нормы Закона Астраханской области  от 04.05.2007 № 28/2007-ОЗ «Об установлении предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства», а также ст.11 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» не содержат разграничений земельных участков в зависимости от даты их предоставления.

Таким образом, закон распространяется на все земельные участки, независимо от даты их предоставления, в связи с чем   цена на предоставляемые услуги по землеустроительным работам  должна соответствовать предельным ценам, установленным законом Астраханской области, а не зависеть от волеизъявления организации, производящей такие работы.