Деятельность представителей власти, в том числе сотрудников полиции, является одним из важнейших факторов стабильности общества.
Не может не беспокоить тенденция к формированию в обществе негативного отношения к сотрудникам правоохранительной системы. В последнее время средства массовой информации, тиражируя образ «оборотня в погонах», почему-то забывают о тысячах полицейских, которые добросовестно несут службу по охране общественного порядка, унимают пьяных дебоширов, задерживают грабителей, рискуют жизнями, получают ранения, погибают при исполнении служебных обязанностей.
Участившиеся случаи оказания противодействия законным требованиям сотрудников правоохранительных органов ( в 2011 году судами области осуждено 192 лица) обусловили необходимость разъяснения позиции законодателя о мерах ответственности за преступления данной категории с приведением конкретных примеров из судебной практики.
Уголовная ответственность за преступления в отношении сотрудников правоохранительной системы предусмотрена ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) и ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа).
Преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, законодатель относит к особо тяжким преступлениям. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность - наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо пожизненным лишением свободы.
Применение в отношении представителя власти насилия, опасного для жизни, является тяжким преступлением и наказывается лишением свободы на срок до десяти лет ( ч.2 ст. 318 УК РФ).
Наиболее распространены случаи, когда лицо, находясь в нетрезвом состоянии, пытается доказать сотруднику полиции свою «правоту» путем применения насилия, не опасного для жизни и здоровья. Такие преступления (ч.1 ст. 318 УК РФ - применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей) наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет. То есть, в санкции данной статьи уголовного закона законодатель предусматривает несколько видов наказания: от штрафа до лишения свободы.
В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Согласно ст.60 УК РФ при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
При назначении судом чрезмерно мягкого наказания, не соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, органы прокуратуры, как сторона обвинения, вправе и обязаны обжаловать несправедливый приговор.
Так, Ленинским районным судом г.Астрахани гр. Н. осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей. Однако конкретные обстоятельства совершенного преступления (схватил участкового за куртку, повалил на землю, стал царапать за лицо, причинил множественные ссадины головы, нижних и верхних конечностей), свидетельствующие о его повышенной общественной опасности, не давали оснований для назначения столь мягкого наказания в виде минимального размера штрафа. Данный приговор отменен по кассационному представлению прокурора. Аналогичная ситуация сложилась по делу К., где государственный обвинитель, настаивавший на назначении реального наказания по ч.1 ст. 318 УК РФ, обжаловал приговор Трусовского районного суда г.Астрахани ввиду мягкости назначенного наказания в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей. Отменяя приговор по кассационному представлению, судебная коллегия отметила, что при назначении чрезмерно мягкого наказания судом не учтены конкретные фактические обстоятельства (после удара пытался скрыться, протащив потерпевшего, державшегося за дверь автомобиля, прекратил свои действия только после того, как сотрудники полиции стали стрелять).
Таким образом, обстоятельства совершенных преступлений, обладающих повышенной общественной опасностью, дерзость поведения осужденных и интенсивность примененного насилия обоснованно не позволили органам прокуратуры согласиться с назначенным наказанием в виде штрафов.
