Отслеживая вопросы соблюдения природоохранного законодательства, прокуратурой области выявлен нормативный правовой акт - Постановление Правительства Астраханской области от 14 ноября 2007 года № 488-П, которым утвержден порядок выдачи разрешений на добычу местного объекта водных биологических ресурсов (бодяги), принятый в нарушение федерального законодательства.
Указанным постановлением уполномоченным органом по выдаче разрешений на добычу этого водного объекта определено Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.
Данный нормативный правовой акт противоречит Федеральному законодательству и нарушает права и законные интересы Российской Федерации в области нормотворчества.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, договора пользования рыбопромысловым участком и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст.36 Закона).
Положением о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.11.2007 №733, установлено, что Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оформлению, выдаче, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Таким образом, Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, являясь региональным органом исполнительной власти, не вправе оформлять, выдавать и регистрировать разрешения на добычу водных биологических ресурсов, одним из которых является бодяга.
Исходя из изложенных требований закона, прокурор области оспорил в судебном порядке названное постановление Правительства Астраханской области.Заявление прокурора принято к рассмотрению Астраханским областным судом.
