28 марта 2008

Прокурор области оспорил Постановление Правительства области, противоречащее федеральному законодательству

Отслеживая вопросы соблюдения природоохранного законодательства, прокуратурой области выявлен нормативный правовой акт - Постановление Правительства Астраханской области от 14 ноября 2007 года № 488-П, которым  утвержден порядок выдачи разрешений на добычу местного объекта водных биологических ресурсов (бодяги), принятый в нарушение федерального законодательства.

Указанным постановлением уполномоченным органом по выдаче разрешений на добычу  этого водного объекта определено Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.

Данный нормативный правовой акт противоречит Федеральному законодательству и нарушает права и законные интересы Российской Федерации в области нормотворчества.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, договора пользования рыбопромысловым участком и по иным основаниям,  предусмотренным настоящим Законом.

Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст.36 Закона).

Положением о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.11.2007 №733, установлено, что Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оформлению, выдаче, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, являясь региональным органом исполнительной власти, не вправе оформлять, выдавать и регистрировать разрешения на добычу водных биологических ресурсов, одним из которых является бодяга.

Исходя из изложенных требований закона, прокурор области оспорил в судебном порядке названное постановление Правительства Астраханской области.Заявление прокурора принято к рассмотрению Астраханским областным судом.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном и гражданском процессе