Прокуратурой области проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности

Прокуратурой области проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также законности распоряжения объектами недвижимого имущества и земельными участками.

Результаты, проведенной во 2-ом полугодии 2013 года, проверки показали, что нарушения законодательства в названной сфере на территории области носят распространенный характер и зачастую связаны с ненадлежащим осуществлением государственными и муниципальными органами закрепленных функций.

Проведенными органами прокуратуры проверками выявлены нарушения в деятельности территориального управления Росимущества по Астраханской области, управления Росреестра по Астраханской области, Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, органов местного самоуправления и правообладателей.

В деятельности территориального управления Росимущества в Астраханской области выявлены нарушения, связанные с несоблюдением требований Административного регламента по исполнению государственной функции при проведении проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, в том числе при планировании контрольных мероприятий, а также необеспечением текущего контроля, нарушением сроков и непринятием мер по фактам выявленных нарушений.

Кроме того, проверкой соблюдения требований земельного законодательства выявлены факты нарушения территориальным управлением сроков заключения договоров при предоставлении земельных участков в аренду и в постоянное (бессрочное) пользование.

Нарушения законодательства в сфере использования государственного имущества, связанные с ненадлежащим осуществлением возложенных полномочий выявлялись прокуратурой области в деятельности агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области.

В частности, установлено, что агентством не исполняются требования  законодательства при ведении учета государственного имущества. Установлены факты ненадлежащего контроля за предоставлением отчетности правообладателями, а также нарушения при приватизации государственного имущества.

В органах местного самоуправления органами прокуратуры выявлены нарушения при реализации полномочий в сфере использования и распоряжения муниципальным имуществом, факты принятия противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, нарушения требований законодательства о приватизации муниципального имущества, неисполнения органами местного самоуправления планов (программ) приватизации, а также факты неправомерной передачи имущества в аренду, в пользование сторонним лицам в отсутствие законных оснований и в нарушений требований антимонопольного законодательства.

По всем указанным фактам приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Всего за 9 месяцев 2013 года органами прокуратуры при осуществлении надзора в обозначенном направлении выявлено 907 нарушений, принесено 69 протестов, внесено 270 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 143 должностных лица, объявлено 9 предостережений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 64 лица. По 3 материалам проверок, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено 2 уголовных дела.

Учитывая важность и значимость вопросов незаконного оборота государственного и муниципального имущества, в том числе распоряжение земельными участками прокуратурой области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в данной сфере, принимаются меры по оперативному выявлению и пресечению нарушений закона как органами государственной власти, органами местного самоуправления, так и правообладателями.