04 июня 2007

Вопросы борьбы с мошенничеством стали предметом обсуждения на очередном заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов области.

Как отметил председатель совещания прокурор области Евгений Волколупов, на протяжении последних лет число фактов мошенничества неуклонно растет. В текущем году зарегистрировано около 500 таких преступлений, что на треть больше аналогичного периода прошлого года. При этом отмечен рост мошенничества в сфере экономики, вдвое возрос уровень тяжких и особо тяжких составов мошенничества, выявлено 40 таких преступлений, совершенных организованными преступными группами.
При этом прокурор области подчеркнул, что это лишь верхушка айсберга – современные мошенники грамотны, изворотливы, технически подкованы, все чаще действуют в сговоре с должностными лицами или при их попустительстве, что осложняет работу правоохранительных органов по их выявлению. И позволяет сделать вывод – пока принимаемые органами правоохраны меры не соответствуют сложившемуся положению.
Зачастую граждане не обращаются в правоохранительные органы, не веря в их способность раскрыть преступление. Об этом говорит такой факт: 15 человек потеряли свои деньги, отдав их в качестве предоплаты за покупку автомобиля некоему Фельде. Лишь узнав из СМИ о его аресте за аналогичное преступление, потерпевшие обратились в милицию за помощью.
Прокурор Е.Волколупов потребовал исключить подрывающие доверие граждан факты необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела, когда при наличии признаков преступления гражданам предлагают решать спор с недобросовестным должником в гражданском порядке в суде.
 Широкое распространение получила в настоящее время и обратная ситуация, когда при наличии гражданско-правового спора между кредитором и заемщиком необоснованно возбуждаются уголовные дела. Так, анализ находящихся в производстве следователей милиции уголовных дел о мошенничестве, треть из которых составляют дела о неисполнении кредитных обязательств, показал, что зачастую сообщения в органы внутренних дел о мошенничестве со стороны нерадивых заемщиков активно направляются коммерческими банками, которые не желают принимать собственные меры к розыску должников. Такие факты говорят об отсутствии должной работы служб безопасности в момент принятия решения о выдаче кредита, о халатности должностных лиц банков, а зачастую и об их соучастии в мошенническом хищении денег.
Прокурор области потребовал от органов милиции по каждому случаю невозврата кредитов проводить проверки в отношении сотрудников банков и их служб безопасности, а также не допускать факты необоснованного возбуждения уголовных дел о мошенничестве при наличии гражданско-правового спора между кредитором и заемщиком.
Анализ показал, что большинство мошенников специализируются именно в области финансирования, страхования и налогов. В категорию таких лиц в основном входят руководители и бухгалтеры предприятий.
Так, Астраханской транспортной прокуратурой в марте 2007 года в суд направлено уголовное дело по обвинению заместителя генерального директора завода «им. 3-го Интернационала», который в течение 2006 года путем фальсификаций табелей учета работы получал заработную плату за других лиц. Аналогичным образом бухгалтер одного из подразделений ООО «Астраханьгазпром» похитила более 3 млн. рублей.
Также привлекательна для мошенников сфера строительства жилья и операций с недвижимостью. В Ленинском районе Астрахани по заявлениям более 50 обманутых дольщиков возбуждено уголовное дело по факту мошенничеству. Вступил в законную силу приговор Кировского районного суда, которым гр.Банскалинский осужден на 5,5 лет лишения свободы за мошенничество при осуществлении долевого строительства.
Е.Волколупов обратил внимание присутствующих, что в последнее время распространились случаи получения мошенниками от граждан, прежде всего – субъектов предпринимательской деятельности, денежных средств, якобы для передачи должностным лицам властных и контролирующих структур, в целях разрешения различных вопросов в их интересах. Так, направлено в суд уголовное дело в отношении Пархоменко и Гольдварг, которые таким способом похитили более 1,5 млн. рублей.
А вот отсутствие практики выявления преступлений, связанных с возмещением налога на добавленную стоимость, в нашем пограничном регионе, где зарегистрировано множество фирм, сотрудничающих с иностранными компаниями, свидетельствует либо о некомпетентности правоохранительных органов, либо об их нежелании работать в данном направлении.
Не охвачены уголовным преследованием по выявлению мошенничества такие сферы экономики как оказание услуг по продаже автомобилей, туроператорская деятельность, медицинские, риэлтерские и иные услуги. Между тем, данные виды деятельности все чаще привлекают криминальные элементы.  Как, впрочем, и рынок энергоресурсов, в связи с чем прокурор потребовал обратить особое внимание на состояние законности в топливно-энергетическом комплексе.
На совещании выработан комплекс конкретных мер по борьбе с мошенничеством и его профилактике. Кроме того, принято решение о координации усилий всех правоохранительных органов с целью недопущения нарушений законности при расходовании бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов и на подготовку к юбилею Астрахани.

Старший помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ