09 июня 2009

Арбитражный суд рассмотрит иски прокуратуры о признании недействительными договоров энергоснабжения, которыми ущемляются права социально значимых учреждений

Прокуратурой Астраханской области проведена проверка  соблюдения законодательства открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» при заключении  государственных контрактов и договоров на поставку электроэнергии.

Проверкой установлено, что ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», являясь монополистом на рынке предоставления  услуг энергоснабжения в Астраханской области, заключает договоры  энергоснабжения с потребителями, в числе которых медицинские учреждения, учреждения социального обеспечения,  объекты водоснабжения и канализации и др. При этом, в договоры энергоснабжения включены пункты, предусматривающие право  ОАО на  прекращение отпуска электрической энергии.

Подобные действия энергоснабжающей организации являются незаконными, поскольку противоречат действующему гражданскому законодательству.

В соответствии со статьей  426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Вместе с тем, гражданским законодательством предусмотрены случаи, когда энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 «Об утверждении Правил  функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период» утвержден порядок полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии  в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварий.

Указанными Правилами не допускается ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони для отдельных потребителей, к которым в первую очередь отнесены медицинские учреждения, учреждения социального обеспечения,  объекты водоснабжения и канализации и др.Прекращение энергоснабжения медицинских учреждений,  детских домов, интернатов, домов для престарелых и инвалидов может вызвать нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированных  Конституцией Российской Федерации.

В этой связи прокуратурой Астраханской области в арбитражный суд подано  50 исковых заявлений о признании недействительными  договоров энергоснабжения в части, предоставляющей право ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» вводить полное ограничение потребления электроэнергии Черноярской, Харабалинской, Наримановской центральным районным больницам, специальным (коррекционным) школам- интернатам,  Разночиновскому и Прикаспийскому детским домам, Старо-Волжскому дому-интернату,  областной детской больнице, детским поликлиникам и другим социально-значимым учреждениям.

Рассмотрение исков прокуратуры Арбитражным судом назначено на 24 июня 2009 года.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном и гражданском процессе