Прокуратура области оспорила договор сдачи в аренду помещений дошкольного образовательного учреждения

Прокуратурой  области при проверке исполнения законодательства об образовании  в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №67  выявлены нарушения закона, выразившиеся в следующем.

1 ноября 2002 года комитетом по управлению имуществом г. Астрахани  и негосударственной образовательной организацией среднего (полного) общего образования « Школа « Престиж»  заключен типовой договор на аренду нежилого помещения   в муниципальном дошкольном образовательном учреждении « Детский сад № 67» по ул. Татищева, 4  общей площадью 257,3 кв.м. для ведения образовательной деятельности.

7 июля 2008 года  к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение № 1 , которым в договор внесены изменения, в  том числе  в  части определения  площади арендуемого помещения  и  определения срока действия договора с 01.09.2008 по 31.07.2009 года.

При заключении указанного договора на аренду помещения допущены нарушения   действующего законодательства.Статьей 13 Федерального закона « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации » предусмотрено, что если муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры  для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления  детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

В нарушение указанных требований закона, вышеуказанный договор аренды помещения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении  заключен без предварительной экспертной оценки последствий такой сделки.

В ходе проверки также установлено, что 04.04.2008 между  муниципальным дошкольным образовательным учреждением № 67 в лице заведующей учреждением Воронковой Л.С., и негосударственной  образовательной организацией среднего (полного) общего образования «Школа « Престиж» ( одним из учредителей которой является  заведующая МДОУ Воронкова Л.С), в лице директора Безрукавова О.И. заключен договор о сотрудничестве. Согласно договору, МДОУ № 67 предоставляет помещения  в аренду  школе «Престиж» для ведения образовательной деятельности. При этом вид и размеры предоставляемого помещения в договоре не указаны, а вторая сторона – школа « Престиж» оказывает  различные, предусмотренные договором услуги: ремонтно-строительные работы, транспортные, ксерокопировальные услуги, услуги по использованию компьютерной техники, совместное проведение мероприятий, предоставление для проведения мероприятий оборудования, материалов.

На основании указанного договора школа « Престиж» при осуществлении своей деятельности использует для проведения занятий с воспитанниками школы музыкальный и физкультурный залы  муниципального учреждения, а для организации питания детей - пищеблок этого муниципального учреждения.

В соответствии со ст.296 ГК РФ, а также Уставом МДОУ № 67 , договором о закреплении имущества на праве оперативного управления учреждение вправе распоряжаться имуществом, которое закреплено на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В нарушение указанных требований  учреждением без согласования с учредителем  на основании вышеуказанного договора о сотрудничестве  допускается использование  школой «Престиж» не оговоренных в договоре на аренду муниципальных нежилых помещений (физкультурного и музыкального залов, пищеблока).

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение  ст. 17 Федерального закона  от 8.08.2001 №128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 № 499, муниципальным дошкольным образовательным учреждением № 67 осуществляется и незаконная медицинская деятельность в связи с отсутствием лицензии на данный вид деятельности.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области внесено представление  председателю Комитета по образованию и науке администрации  г. Астрахани, в котором поставлен вопрос о привлечении  к дисциплинарной ответственности руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № 67 Воронковой Л.С.

Кроме того, прокуратурой области в арбитражный суд направлен иск о признании договора на аренду нежилого помещения, заключенного со школой « Престиж», недействительным.