Судом удовлетворены требования прокурора об упразднении муниципального экологического контроля на территории города Астрахани

Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта – постановления мэра города Астрахани от 07.07.2006 №1191-м «Об утверждении Положения о муниципальном экологическом контроле на территории города Астрахани».

Данным Положением предусматривалась система мер по осуществлению муниципального экологического контроля, полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный экологический контроль, порядок проведения проверок соблюдения требований природоохранного законодательства, права, обязанности и ответственность природопользователей при осуществлении муниципального экологического контроля. 

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» в редакции, действовавшей до 31.12.2005 года, к числу вопросов местного значения городского округа относились организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа.

Федеральным законом от 31.12.2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» признана утратившей силу ранее действовавшая норма, вследствие чего из числа вопросов местного значения городского округа исключены полномочия по организации и осуществлению экологического контроля.

Федеральным законом от 24.06.2008 года «О внесении изменений в ст.64 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» из нормы закона, предусматривающей осуществление государственного, производственного, муниципального и общественного контроля в области охраны окружающей природной среды в Российской Федерации, муниципальный контроль исключен.

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды» к вопросам местного значения городского округа относятся лишь организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Регулирование вопросов организации экологического контроля не входит в компетенцию органов местного самоуправления и влечет незаконное расширение перечня вопросов местного значения, создает условия для вторжения в исключительную сферу деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти  и противоречит принципам Российского законодательства о разграничении полномочий между различными ветвями власти.

В связи с несоответствием  постановления мэра города федеральному законодательству прокурор области обратился в суд с заявлением о признании его недействующим.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани требования прокурора удовлетворены, постановление мэра г.Астрахани от 07.07.2006 года №1191 «Об утверждении Положения о муниципальном экологическом контроле на территории города Астрахани» признано недействующим.

Сегодня, 10 сентября, решение суда вступило в законную силу.