Состояние законности в сфере исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано ст. 33 Конституции Российской Федерации.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениям возбуждение дел по ст. 5.59 указанного Кодекса за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан порядке рассмотрения обращений граждан отнесено к исключительной компетенции органов прокуратуры.

В этой связи, в каждом случае прокурорами решается вопрос об административной ответственности должностных лиц, нарушивших конституционное право граждан на обращение.

К примеру, прокуратурой области установлено, что управлением Роспотребнадзора по Астраханской области заявителям давались ответы, не содержащие информацию по всем поставленным гражданами в обращениях вопросам. В результате,  по постановлению первого заместителя прокурора области заместитель руководителя данного управления привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа.

По результатам рассмотрения представления, внесенного первым заместителем прокурора области в адрес руководителя управления, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Нарушения порядка рассмотрения обращений граждан выявлялись также в деятельности службы строительного и жилищного надзора, управления Роскомнадзора по области, службы ветеринарии области, министерства образования и науки области, государственной инспекции труда в Астраханской области, управления Федеральной антимонопольной службы по области, министерства культуры области, а также управлений Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел и их территориальных органах.

Среди органов местного самоуправления нарушения порядка рассмотрения обращений граждан допущены администрациями муниципальных образований  «Город Астрахань», «Село Енотаевка», «Иваново-Николаевский», «Восточинский», «Аксарайский сельсовет», «Город Ахтубинск», «Ахтубинский район», «Город Нариманов», «Наримановский район», «Началовский сельсовет», «Приволжский район», «ЗАТО Знаменск», «Харабалинский район», «Икрянинский район», «Бахтемирский сельсовет», «р.п. Красные Баррикады», «Икрянинской сельсовет», «Оранжерейнинский сельсовет», «Город Камызяк», «Раздорский сельсовет», «Село Чаган», «Лиманский район», «Володарский район», «Красноярский сельсовет» и т.д.

К примеру, за нарушение порядка ведения личного приема по постановлению прокурора Енотаевского района привлечена к административной ответственности  по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа глава администрации МО «Замьянский сельсовет». Кроме того, по результатам рассмотрения представления, внесенного прокуратурой района в его адрес, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Проверками исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан охвачена также деятельность юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции.

  Так, по постановлениям прокурора Советского района г. Астрахани к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ к наказанию в виде штрафов привлечено 8 должностных лиц МУП г. Астрахани «Астрводоканал», нарушивших права граждан на полное и своевременное рассмотрение их обращений.

Кроме того, за отказ начальника отделения почтовой связи № 42 обособленного структурного подразделения «Астраханский почтамт» ФГУП «Почта России» принять у гражданина письменное обращение по постановлению прокурора Трусовского района г. Астрахани он привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа.

Среди лиц анализируемой категории нарушения порядка рассмотрения обращений граждан выявлены в деятельности УПФР по Приволжскому району, ГБУЗ АО «Наримановская районная больница», ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 10»,  ООО «Жилищник-1», ООО «Остров», ООО «Жилищник-4», ОАО «МРСК-Юга» - «Астраханьэнерго», ООО УК «НеатонКоммунСервис» и ООО «Домоуправление № 2».

Всего за первое полугодие текущего года органами прокуратуры области выявлено свыше 400 нарушений прав граждан на полное, своевременное и объективное рассмотрение их обращений, для восстановления прав граждан и привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности приняты необходимые меры прокурорского реагирования. 

Работа в данном направлении продолжается.