Прокуратурой области проведено обобщение практики прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан

В первом полугодии 2013 года органами прокуратуры области в сфере исполнения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан, выявлено 402 нарушения, для их устранения на незаконные правовые акты принесено 43 протеста, внесено 144 представления, по результатам их рассмотрения 150 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 83 лица. 

Наиболее типичными нарушениями законодательства в обозначенной сфере остаются несоблюдение порядка и срока направления обращений в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение вопросов, поставленных заявителем; несоблюдение 30-дневного срока рассмотрения обращений; не направление ответов заявителям.

Из числа указанных нарушений наиболее распространенный характер носит несоблюдение установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневного срока рассмотрения обращений.
 
К примеру, в июне 2013 года  первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства области привлечен к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа. Кроме того, заместителем прокурора области в адрес и.о. министра ЖКХ области внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, приняты меры к устранению нарушений, причин и условий, им способствовавших.

На основании постановления заместителя прокурора области в феврале текущего года судом привлечен к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа заместитель руководителя службы строительного и жилищного надзора области. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило нарушение сроков рассмотрения обращения гражданина, а также непринятие мер к  направлению заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов. По указанному и иным фактам заместителем прокурора области в адрес и.о. руководителя службы строительного и жилищного надзора области внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлялись также прокурорами городов и районов в деятельности органов местного самоуправления, для их устранения приняты соответствующие меры реагирования.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации и изменений Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и КоАП РФ прокурорами Кировского и Черноярского района проведены проверки соблюдения юридическими лицами, осуществляющими публично значимые функции, законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан.

В частности, на основании постановления прокурора Кировского района   г. Астрахани судом привлечена к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа заведующая сектором отдела назначения мер социальной поддержки ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани». Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило направление заявителю ответа по существу не всех вопросов, поставленных в обращении. По указанным и иным нарушениям закона прокурором района в адрес руководителя казенного учреждения внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений, причин и условий, им способствовавших, 1 должностное лицо за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой Черноярского района в деятельности  МУП «Землеустроитель», для их устранения приняты соответствующие меры реагирования.

Работа на данном направлении надзорной деятельности продолжается.