17 декабря 2007

Бездействие судебного пристава по исполнению постановлений налоговых органов признано незаконным

В соответствии  с  Федеральным Законом «О прокуратуре РФ»  и статьей 19 Федерального Закона «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчинённые ему прокуроры.

В ходе проверки законодательства об исполнительном производстве  прокуратурой Лиманского района Астраханской области выявлены факты несвоевременного исполнения  судебным приставом-исполнителем  Лиманского районного отдела УФССП по Астраханской области  постановлений налоговых органов о взыскании недоимки по налоговым платежам и пени в отношении ряда организаций: ООО «Астраханский паромный комплекс», крестьянского хозяйства «Баталык», ПО «Зензелинское», ООО «Чкаловское», а также некоторых индивидуальных предпринимателей.

В силу статьи 12 Федерального Закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В этих целях принуждение позволяет судебному приставу воздействовать на должника с помощью определенных мер, определенных действующим законодательством: обращать взыскание на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; изымать у должника и передавать взыскателю определенные предметы, указанные в исполнительном документе и т.д.

В нарушение указанных требований законодательства судебный пристав-исполнитель каких-либо мер, предусмотренных действующим законодательством для отыскания имущества должника и реального исполнения решения не принял, ограничившись лишь направлением запросов. Проверка  наличия имущества должников по месту их нахождения не проводилась, бухгалтерские документы не обозревались, следовательно, реальное финансовое положение  хозяйствующих субъектов установлено не было.

Вместе с тем, в материалах, представленных Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №3, совместно с постановлением и решением о взыскании  налогов имеются сведения о  наличии у должников расчетных счетов в банках, иного имущества.

Уклонение органа принудительного взыскания от выполнения возложенных на него законодательством об исполнительном производстве обязанностей привело к длительному непоступлению  в бюджет значительных  сумм налогов и пени, что нарушает экономические интересы государства.

В этой связи прокуратурой в Арбитражный суд  были направлены заявления о признании незаконными бездействий  судебного пристава по исполнению указанных постановлений.

Решениями Арбитражного суда Астраханской области заявления удовлетворены.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном и гражданском процессе