Федеральным законом №65-ФЗ от 08.06.2012 внесены существенные изменения в КоАП РФ и Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».
Указанным Федеральным законом, в частности, внесены изменения в статью 20.2 КоАП РФ в части ужесточения административной ответственности за незаконную организацию, проведение публичного мероприятия в форме собрания, митинга, шествия или пикетирования.
Статья 20.2 КоАП РФ в новой редакции состоит из 7 частей и предусматривает ответственность за:
- нарушение организатором установленного порядка организации и
проведения публичных мероприятий;
-
- проведение мероприятия без подачи в установленном порядке
уведомления;
-
- нарушение порядка проведения публичного мероприятия, повлекшее
создание помех движению пешеходов и транспортных средств;
- нарушение порядка организации и проведения публичного мероприятия,
повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, при отсутствии
признаков уголовно-наказуемого деяния и др.
Если ранее действовавшей редакцией ст. 20.2 КоАП РФ за нарушение установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия была предусмотрена ответственность для организаторов в размере 1-2 тыс. рублей, а для участников незаконных собраний, митингов, шествий и пикетирований - от 500 рублей до 1 тыс. рублей, то согласно внесенным изменениям минимальный размер штрафа для граждан составляет 10 тыс. рублей, для должностных лиц минимальный размер штрафа - 15 тыс. рублей, а для юридических лиц – 50 тыс. рублей.
Максимальный размер штрафа за отдельные незаконные действия, предусмотренные новой редакцией ст. 20.2 КоАП РФ, составляет для граждан 300 тыс. рублей, для должностных лиц – 600 тыс. рублей, для юридических лиц - до 1 млн. рублей.
Следует также отметить, что в КоАП РФ введен новый вид административной ответственности - обязательные работы, которые представляют собой выполнение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, учебы, службы время бесплатных общественно полезных работ.
За нарушения законодательства при организации и проведении собраний митингов, шествий и пикетирований могут быть назначены обязательные работы.
К примеру, за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, шествия или пикетирования, повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для граждан от 100 до 300 тыс. рублей или обязательные работы до 200 часов, для должностных лиц - от 200 до 600 тыс. руб., для юридических лиц - от 400 тыс. руб. до 1 млн. руб.
Также с 08.06.2012 внесены изменения в Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».
Согласно внесенным изменениям установлено, что:
организатором публичного мероприятия не может быть лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
организатор публичного мероприятия несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия;
участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие или похожие на него предметы, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества; иметь при себе и (или) распивать алкогольные напитки; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;
время окончания публичного мероприятия - 22 часа по местному времени.
