Во втором квартале 2008 года прокуратурой области проведена сверка данных ГИБДД УВД области с информацией судебных участков о лицах, лишенных в 2007году права управления транспортным средством. Основанием проверки послужила информация о ненадлежащем учете правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и фактах оставления без реального исполнения административных наказаний. В результате лица, лишенные права управления транспортными средствами, не только уклоняются от отбывания административного наказания, но и имеют возможность незаконным путем получить ранее изъятое водительское удостоверение.
Проверкой установлено, что в указанный период судами приняты решения о лишении водительских прав 7612 лиц. По большинству судебных решений автоводители лишены специального права за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Однако, в автоматизированной информационно-поисковой базе ГИБДД УВД области «Региональная база лиц, привлеченных к административной ответственности» на момент прокурорской проверки содержались сведения только о 7151 водителе, лишенном водительских прав в 2007 году.
В результате сверок прокуратурой области выявлены многочисленные факты нерегистрации правонарушителей, многие из которых неоднократно привлекались к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, либо за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.
Проверка показала, что причинами отсутствия регистрации правонарушителей являются: непринятие судом мер к исполнению собственного решения, непредставление территориальными подразделениями ГИБДД материалов о лишении права управления транспортным средством в управление ГИБДД УВД области; невключение, либо искажение поступивших в управление ГИБДД УВД области данных в региональную базу лиц, привлеченных к административной ответственности.
Не исключается и коррупционная составляющая таких фактов: заинтересованные работники судебных участков, сотрудники органов внутренних дел, имеющие доступ к административным материалам либо к информационной базе данных УВД, обладают возможностью сокрыть сведения о привлечении лиц к административной ответственности.
Проверкой также установлено, что в канцеляриях судебных участков находилась значительная часть постановлений, вступивших в законную силу еще в прошедшем году.
В этой связи прокуратурой области в адрес председателя Астраханского областного суда, в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации по области, руководству областного агентства по организации деятельности мировых судей направлена информация о сложившемся положении. После проведения служебных проверок в судебных участках приняты меры к устранению выявленных нарушений. Агентством по организации деятельности мировых судей проведено семинарское занятие по профилактике подобных нарушений впредь, а во втором полугодии 2008 года запланированы проверки судебного делопроизводства.
По выявленным фактам нерегистрации судебных постановлений в подразделениях ГИБДД прокуратурой области в адрес руководства регионального УВД внесено представление об устранении нарушений Закона Российской Федерации “О милиции”, федерального закона “О безопасности дорожного движения”, кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложением списка лишенных водительских прав лиц, не учтенных в базе данных. По результатам рассмотрения представления прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, руководством УВД области приняты меры организационного характера по усилению ведомственного контроля.
