Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ряд других федеральных законов, регулирующих вопросы, которые связаны с введением лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.
В соответствии со ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами ведется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В силу требований ст. 7 Закона № 255-ФЗ управляющие организации обязаны получить такую лицензию до 01.05.2015. После указанной даты управление многоквартирными домами названными организациями без лицензии не допускается. Изменения законодательства в данной части не коснулись товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных потребительских кооперативов, чья деятельность по управлению многоквартирными домами лицензированию не подлежит (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).
Службой жилищного надзора Астраханской области (органом государственного жилищного надзора на территории области) на основании ст. 201 ЖК РФ создана и функционирует лицензионная комиссия Астраханской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
При этом, в случае, если в срок до 01.04.2015 организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, не обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении лицензии либо организации отказано в ее выдаче, согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 255-ФЗ на орган местного самоуправления возлагается обязанность уведомить об этом собственников помещений в управляемой ею многоквартирном доме. Кроме того, в течение пятнадцати дней муниципалитет обязан также созвать собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если такое решение не принято и (или) не реализовано, или данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о его проведении.
Органами прокуратуры области проведена проверка по вопросу исполнения законодательства, регулирующего деятельность организаций по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что с заявлением о выдаче соответствующей лицензии в лицензионную комиссию Астраханской области не обратилось 34 управляющих компании, в управлении которых находилось 1035 многоквартирных домов.
При этом, вопреки требованиям жилищного законодательства собственникам помещений 972 многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского, Кировского районов, пос. Нижний Баскунчак Ахтубинского района, Харабалинского района, Наримановского и Лиманского районов соответствующие уведомления органами местного самоуправления не направлялись, меры к проведению собраний по вопросу выбора способа управления не принимались.
В целях устранения нарушений в апреле 2015 года в адрес глав администраций Ленинского, Кировского районов, муниципальных образований «Поселок Нижний Баскунчак», «Харабалинский район», «Рабочий поселок Лиман» и «Астраханский сельсовет» прокурорами районов внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Кроме того, руководителям 20 управляющих компаний, не получивших по состоянию на 01.05.2015 лицензии, прокурором ЗАТО г. Знаменск, прокурорами Кировского, Советского, Камызякского, Харабалинского районов и Ахтубинским городским прокурором объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона.
Работа на данном направлении продолжается.
