Во исполнение решения межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства о своевременной и полной оплате труда на территории Астраханской области прокуратурой области проведены проверки исполнения государственной инспекцией труда в Астраханской области и Астраханьстат возложенных полномочий.
Вопреки требованиям административного законодательства должностными лицами Астраханьстат в 2012 году вынесено 7 постановлений о назначении административных наказаний по истечении 2-х месячного срока давности привлечения к ответственности.
Так, постановлением заместителя руководителя Астраханьстат к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.19 КоАП РФ, привлечено должностное лицо организации, не представившее сведения по форме 2-ТП (отходы) за 2011 год, спустя 4 месяца после истечения срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Астраханьстат глава муниципального образования признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, за непредставление отчета по форме 2ТП - водхоз за 2009 год спустя 2,5 года, за 2010 год - спустя 1,5 года и за 2011 год - спустя полгода.
Проверка показала, что ни в одном постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в 2012 году, вопреки ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, которые свидетельствуют о допущенных должностными лицами нарушениях действующего законодательства.
Так, ни по одному из дел об административных правонарушениях должностными лицами Астраханьстат не установлено время совершения административного правонарушения, не указаны в полном объеме правовые основания предоставления должностным лицом в органы официальной статистики форм отчетности.
По результатам проверки в адрес руководителя Астраханьстат первым заместителем прокурора области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Проверка государственной инспекции труда в Астраханской области показала, что возложенные полномочия реализуются не в полном объеме.
При рассмотрении обращений работников организаций, признанных банкротами (МУП г. Астрахани «Коммунстройсервис», ПК «Астрахань-2», ООО «Астраханская мебельная фабрика» и др.) в проведении проверок доводов обращений граждан отказано со ссылкой на нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Однако, вопросы исполнения норм трудового права не проверены.
Вопреки требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» инспекцией труда допускаются факты необоснованного продления срока проверки по обращениям, волокита при их рассмотрении.
По результатам проверки в ноябре 2012 года в адрес руководителя инспекции труда внесено 1 представление, в связи с некачественным рассмотрением обращений граждан в отношении должностного лица инспекции возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
