Прокуратурой области в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Кировского, Советского и Трусовского районов г.Астрахани совместно с прокурорами указанных районов проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Одним из направлений деятельности данных учреждений является социальная поддержка семьи, женщин и детей, которая осуществляется в предназначенных для этих целей отделениях: отделениях дневного пребывания детей и подростков указанных учреждений Советского и Кировского районов и в отделении социально-педагогической помощи семье учреждения Трусовского района.В соответствии с действующим законодательством и учредительными документами в отделениях данных учреждений должно быть обеспечено социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая может быть обусловлена различными факторами, в том числе безнадзорностью, ненадлежащим исполнением родителями своих обязанностей, сиротством и др.
Однако проверкой установлено, что детские отделения указанных Центров не обеспечивают должным образом возложенные на них функции.
Указанные отделения, за исключением Центра в Кировском районе, в своей работе совершенно не взаимодействуют с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, самоустраняются от работы с «трудными» детьми, в связи с чем неблагополучные семьи и воспитывающиеся в них дети, как состоящие на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за различные правонарушения, так и те, в отношении которых отсутствуют основания для постановки их на учет, но нуждающиеся в социальной помощи, остаются вне поля зрения указанных Центров. Подразделения по делам несовершеннолетних Советского и Трусовского РОВД, которые свою работу должны строить в тесном взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики, о существовании таких детских отделений в Комплексных центрах социального облуживания населения и не знали.
Кроме того, в ходе настоящей проверки в Комплексных центрах Советского и Кировского районов выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в Центре Трусовского района - нарушения законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Установлено также , что в детских отделениях Кировского и Трусовского районов не организовано питание детей (за исключением периода летнего оздоровления), а в детском отделении Советского района - норма питания детей занижена.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором Трусовского района директору «Комплексный центр социального обслуживания населения» внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Прокурорами Советского и Кировского района в отношении виновных должностных лиц возбуждены административные производства за несоблюдение требований пожарной безопасности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Прокуратурой области внесено представление Министру социального развития и труда Астраханской области об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.