В 1 полугодии 2012 года в органы прокуратуры Астраханской области поступило 13580 обращений граждан, юридических, должностных и иных лиц по вопросам нарушения их прав и законных интересов (в 1 полугодии 2011 г. – 14484).
На личном приеме принято 2556 жалоб, в том числе прокурорами и их заместителями 938. Ежемесячно руководители прокуратуры области, в соответствии с утвержденным графиком, выезжали в сельские районы для личного приема граждан. Дни и часы приема доводились до населения через печатные средства массовой информации и Интернет. В 1 полугодии 2012 года осуществлено 11 таких выездов, в ходе которых принято 56 граждан.
1,4% составили обращения депутатов, Уполномоченного по правам человека и ребенка в Астраханской области, в т.ч. поступивших с аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, общественных объединений.
За время работы «Интернет приемной» на нее поступило 585 жалоб и заявлений, каждое из которых нашло свое разрешение с принятием необходимых мер прокурорского реагирования.
В целом число обратившихся в прокуратуру сократилось на 6%. Данная тенденция, в частности, обусловлена рядом организационных мер, направленных на повышение эффективности прокурорского надзора, нацеленность его на принятие исчерпывающих мер к устранению имеющихся нарушений.
Удельный вес жалоб по вопросам исполнения федерального законодательства составил 48,4%, больше половины их касается социальных и экономических проблем. Обоснованными признано 27% . Самыми распространенными остаются жалобы на нарушение жилищного, трудового, земельного законодательства, бездействие судебных приставов-исполнителей, о несовершеннолетних.
Вместе с тем, по ряду направлений имеет место тенденция к снижению поступления жалоб: о нарушении трудовых прав разрешено меньше обращений на 37%, о нарушении земельного законодательства - на 6,3%, об исполнительном производстве - на 6,4%, на действия органов, применяющих меры административного принуждения - на 16,1%.
Сократилось количество разрешенных обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов - на 14,1%, по вопросам следствия и дознания - на 19,5%, по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам - на 3,5%, по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам - на 41,7%, по вопросам реабилитации - на 50% (с 8 до 4), по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний - на 9,2%, на условия содержания в ИВС - на 34,1%, по другим вопросам с 17 до 12.
В то же время количество разрешенных обращений на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении возросло на 9,6%.
За защитой своих нарушенных прав и законных интересов граждане обращаются с первичными жалобами в прокуратуру, что подтверждает ее высокий авторитет у населения. В соответствии с федеральным законодательством о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан 2138, или 20% первичных обращений направлены по подведомственности в другие ведомства: Государственную инспекцию труда в Астраханской области, органы Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Стройжилнадзора, антимонопольной службы, Управления федеральной службы судебных приставов, Управления министерства внутренних дел, налоговые, судебные и иные органы. В районных, городских и специализированных прокуратурах принято 1425 таких решений, в аппарате прокуратуры области -713.
В ходе проверок исполнения законодательства об обращениях граждан в истекшем полугодии выявлено 189 нарушений. В связи с этим внесено 60 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 58 должностных лиц, принесено 20 протестов, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 70 должностных лиц.
Удельный вес разрешённых жалоб составил 78,5%. Наибольшее количество жалоб, из числа разрешенных, приходится на районные прокуратуры г. Астрахани: Советского – 854, Ленинского –826, Кировского – 821, Трусовского – 385, а также Ахтубинского -416 и Красноярского – 318 районов области.
По - прежнему, основная часть разрешенных обращений касалась вопросов: надзора за исполнением законов и законностью правовых актов - 38%, следствия и дознания - 16,3%, на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении – 14,1%, по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам – 7,1%.
Жалобы и заявления по другим направлениям составили 2,9% от числа рассмотренных: 0,7% – по вопросам законности судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам; 1,7 % – по вопросам соблюдения законности при исполнении уголовных наказаний; 0,03 % – по реабилитации; 0,2% – на условия содержания в ИВС; 10,1% - обращения по другим вопросам.
Обоснованными признаны 14,2% обращений. С целью восстановления нарушенных прав граждан в 1425 случаях приняты меры прокурорского реагирования: принесено 52 протеста, внесено 629 представлений, предостережено о недопустимости нарушений законов 49 должностных лиц, в суд в интересах граждан направлено 695 заявлений.
Старший помощник прокурора области по рассмотрению обращений, приему граждан и правовому просвещению