Прокуратурой Черноярского района в рамках проведения проверки соблюдения земельного законодательства органами местного самоуправления выявлены многочисленные факты незаконного предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам и предпринимателям.
Постановлениями Главы муниципального образования «Черноярский сельсовет» в первом полугодии 2007 года сорока субъектам предпринимательской деятельности были предоставлены в аренду земельные участки, расположенные  в границах поселения.
На основании данных постановлений заключены краткосрочные договоры аренды указанных земельных участков.
Вместе с тем, согласно ст. 10 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ (в редакции от 18.12.2006 г.) право распоряжения не разграниченными государственными землями предоставлено органам местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципальных районов и городских округов. Т.е. решение вопроса о передаче земли в аренду находится в компетенции главы администрации Черноярского района, а не села Черный Яр.
Предоставив в аренду земельные участки, не прошедшие государственную регистрацию права собственности,  Глава администрации муниципального образования «Черноярский сельсовет» превысил  полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации.
Прокуратурой Астраханской области по выявленным нарушениям закона в арбитражный суд направлены заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов. Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, постановления главы сельсовета признаны незаконными.