В результате вмешательства прокуратуры области устранено несовершенство «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в  городе Астрахани», утвержденных Решением городского Совета г. Астрахани от 1 июля 2003 года, не позволявших в полной мере использовать меры административного воздействия к нарушителям, не обеспечивающим чистоту и порядок в городе.

В соответствии с ранее действующими Правилами обязанности по обеспечению  чистоты и порядка торговых точек, стационарных объектов торговли и общественного питания, распространялись лишь на руководителей организаций и предприятий, оказывающих услуги в указанной сфере.

В соответствии с положениями ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации организации и предприятия относятся к юридическим лицам.Таким образом, индивидуальные предприниматели выпадали из правового регулирования указанной нормы Правил и не являлись, в случае ее нарушения, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» (нарушение правил уборки и содержания территории городов и других населенных пунктов).

Учитывая, что одним из основных хозяйствующих субъектов в сфере торговли и организации питания являются индивидуальные предприниматели, прокуратура области обратилась в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань" с законодательной инициативой о внесении дополнений в пункт 1.6.2. «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в  г. Астрахани», предложив добавить в него «индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания».

Указанная законодательная инициатива прокуратуры области удовлетворена решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"  и в решение городского Совета города Астрахани внесены соответствующие изменения.