Прокуратурой области проанализирована работа органов прокуратуры Астраханской области по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений граждан, обратившихся в прокуратуру.

Прокуратура по – прежнему  остается для граждан  основным гарантом защиты их прав и законных интересов. В 1 полугодии 2010 года в  органы прокуратуры поступило  12 327 обращений,  что на 24,8 % превысило показатель 2009 года. Удельный вес разрешённых жалоб составил 86,2%.

На личный прием в органы прокуратуры области обратилось более 3 тысяч заявителей, лично прокурорами и их заместителями  принято 835  граждан и представителей различных предприятий и организаций. 

 В истекшем периоде 2010 года рассмотрено 188 обращений  депутатов Государственной Думы   Российской Федерации и  296  депутатов местных представительных органов.

Основная часть обращений касалась вопросов надзора за исполнением законов и законностью правовых актов - 47,7%, следствия и дознания -20,3%,   действий (бездействия) и решений дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении -  7,9 %.

Удельный вес удовлетворенных жалоб составил 22,1%. В  1582 случаях в целях восстановления нарушенных прав органами прокуратуры приняты конкретные меры прокурорского реагирования: принесено 58 протестов, внесено 634 представления, предостережено 52 должностных лица, в суд направлено 838  заявлений.

Наиболее чаще заявители обращались по вопросам исполнения федерального законодательства, нарушений прав и свобод человека и гражданина,    обоснованными признаны  33,8%. 

 Причиной их обращений  явилась негативная обстановка в сфере экономических отношений, затронувшая деятельность как коммерческих, так и государственных предприятий, которые в свою очередь задолжали не только бюджету в виде уплаты налоговых платежей, а также работникам в виде выплаты заработной платы. Поэтому большинство поступивших жалоб  связано с неисполнением законодательства об оплате труда. В Приволжском, Икрянинском и Харабалинском районах области  выявлены многочисленные нарушения прав работников на вознаграждение за труд.

В 841 случае (62%) доводы обратившихся были подтверждены и приняты меры на восстановление нарушенных прав.   По результатам проверки обращения гражданина по факту невыплаты директором ООО «Виктория» заработной платы, прокуратурой области выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве. Директор предприятия, будучи предупрежденным судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности за неисполнение решения суда по ст. 315 УК РФ, в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве,   открыл счет в банке,  с которого в ноябре 2009 года и апреле 2010 года произвел снятие денежных средств в размере 445 000 рублей и  израсходовал по своему усмотрению. По результатам прокурорской проверки УФССП по Астраханской области возбуждено уголовное дело.

 Кроме того, на 33,6 % возросло число обращений о нарушении жилищного законодательства.  Рост  жалоб по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг объясняется ненадлежащим исполнением должностными лицами органов местного самоуправления своих обязанностей, предоставления недобросовестными поставщиками коммунальных услуг с нарушением требований действующего законодательства, а также отсутствием надлежащего  государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Анализ таких жалоб  явился основанием для  проверки  государственной жилищной инспекции Службы строительного и жилищного надзора области, в  деятельности которой   выявлены многочисленные нарушения.  По результатам рассмотрения внесенного 05.07.2010 руководителю службы  представления 7 должностных лиц привлечены к  дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Не снижается число обратившихся по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних, в основном,   из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  По результатам рассмотрения обращений лиц этой категории   предъявлен 21 иск  к Правительству Астраханской области о предоставлении жилого помещения.

Проведенная прокурорами работа  способствовала некоторому уменьшению обращений о нарушении законов о наркотических средствах,    прав акционеров, вкладчиков, по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам.
Причины, способствующие обращению граждан в органы прокуратуры, изучены,   результаты анализа использованы при планировании работы,  направленной на защиту государства и слабо защищенных слоев населения.