4 августа 2010 года в прокуратуре Астраханской области состоялось заседание коллегии, на котором присутствовал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Иванович Сыдорук.
На совещании обсуждались итоги работы ведомства за 1 полугодие 2010 года.
В минувшем полугодии в числе приоритетных направлений работы находились вопросы соблюдения законов, направленных на защиту социальных и трудовых прав граждан, особенно несовершеннолетних, реализацию приоритетных национальных проектов, поддержку развития малого и среднего предпринимательства, охрану природных ресурсов, обеспечения законности в уголовном и гражданском судопроизводстве, борьбу с преступностью, коррупцией, проявлениями экстремизма и терроризма.
Для достижения поставленных целей и устранения нарушений прокуратурой области внесено более 10 тысяч актов прокурорского реагирования, в том числе 918 протестов и 2348 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено около 2 тысяч должностных лиц. По результатам прокурорских проверок 1466 лиц привлечено к административной ответственности, возбуждено 61 уголовное дело. В защиту прав и интересов граждан в суды предъявлено 3,5 тысячи исков на сумму более 53 млн. рублей.
Органы прокуратуры области принимают активное участие в региональном и муниципальном нормотворчестве. В истекшем полугодии прокуратурой области опротестовано 13 незаконных актов органов государственной власти, в том числе 10 постановлений Правительства области. Прокурорами на местах оспорено 377 нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях их приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Одной из основных задач государства остается поддержка развития малого и среднего предпринимательства и в этих целях прокуроры добились отмены 35 незаконных нормативных правовых актов, ущемляющих права предпринимателей. В указанной сфере выявлено 279 нарушений, для устранения которых внесено 135 актов реагирования. Из 181 заявления органов контроля и надзора о согласовании внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства в 104 случаях (57%) прокурорами отказано в согласовании по причине отсутствия оснований для их проведения.
Большая работа проведена в сфере надзора за исполнением законодательства об оплате труда, где прокурорами выявлено свыше 2, 5 тысяч нарушений закона. По представлениям прокуроров в дисциплинарном порядке наказано 92 лица, к административной ответственности привлечено 136 правонарушителей, 5 руководителей предприятий дисквалифицировано, по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел за невыплату свыше двух месяцев заработной платы. В суды направлено свыше 2 тысяч исков о взыскании заработной платы на сумму более 47 миллионов рублей.
В сфере защиты жилищных прав граждан в минувшем полугодии выявлено около 500 нарушений закона, в том числе в органах местного самоуправления, которыми допускались факты необоснованных отказов ветеранам Великой Отечественной войны в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, факты несвоевременного переселения граждан из аварийного жилья, ненадлежащего обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда и пр. За допущенные нарушения закона по инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 110 лиц, в защиту прав граждан предъявлено 106 исков, в том числе 26 в интересах ветеранов ВОВ и 25 в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время большинство исков уже рассмотрено и удовлетворено.
Актуальными остаются вопросы обеспечения безопасности пребывания детей в детских учреждениях области, в которых за последние три месяца зарегистрировано три случая группового отравления детей. По результатам проведенных прокурорами проверок возбуждено 94 административных производства в отношении сотрудников детских учреждений за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм, руководителям учреждений и органов управления образованием внесено 109 представлений, которые находятся на рассмотрении.
На особом контроле прокуроров находятся вопросы обеспечения законности в сфере реализации приоритетных национальных проектов, где выявлено более 200 нарушений закона. В рамках национального проекта «Здоровье» в учреждениях здравоохранения пресечены нарушения прав граждан на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи при беременности и родах, порядка оформления и выдачи родовых сертификатов. В рамках нацпроекта «Развитие АПК» выявлены и пресечены факты неправомерного получения субсидий на возмещение процентных ставок по кредитам, полученным на сельскохозяйственные цели.
Около тысячи нарушений выявлено в сфере бюджетного законодательства, большинство из которых составили нарушения при размещении государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. По представлениям прокуроров 310 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности и 72 к административной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел.
Состояние преступности в целом в течение полугодия характеризовалось снижением и общее количество преступлений составило 13308, из них 451 преступление относится к категории особо тяжких и более 2 тысяч тяжких. Особое место в работе прокуроров занимал надзор за предварительным следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью. По всем фактам нарушений уголовно-процессуального законодательства, необоснованного привлечения к уголовной ответственности приняты меры реагирования. За полугодие прокурорами выявлено около 4 тысяч нарушений закона, допущенных при производстве следствия и дознания, для устранения которых в адрес руководителей правоохранительных органов внесено 197 представлений и свыше 1700 требований. К дисциплинарной ответственности привлечено 116 должностных лиц.
На заседании коллегии выработано решение, предусматривающее комплекс конкретных мер, направленных на укрепление прокурорского надзора за состоянием законности на территории области.
